Согласно принятому закону, военное положение определяется как особый правовой режим. В случае введения ВП вся власть переходит военным администрациям, а высшая военная власть - Генштабу.
Петр Порошенко подписал закон о правовом статусе военного положения, которое определяется как особый правовой режим. Об этом сегодня, 8 июня, сообщается на сайте Верховной Рады.
- Законом предусматривается увеличить перечень и детализировать содержание мер военного положения, ввести гарантии деятельности президента, парламента, более четко урегулировать порядок введения и отмены правового режима положения, нормировать деятельность и полномочия военного командования, органов государственной власти в данных условиях, - сказано в пояснительной записке к документу.
Что в законе
По законопроекту предложения по введению военного положения главе государства подает Совет нацбезопасности. Президент публикует указ, а парламент его утверждает в двухдневный срок. В указе должны быть обоснование введения ВП, граница территории, на которой его предлагают ввести. А также перечень прав и свобод человека, на которые накладывают ограничения.
В случае введения ВП вся власть переходит военным администрациям, а высшая военная власть - Генштабу. Власти получат право вводить трудовую повинность, использовать мощности и ресурсы промышленных предприятий, принудительно отчуждать коммунальное или частное имущество, вводить комендантский час, ограничивать движение транспорта, проверять документы у граждан, запрещать массовые мероприятия, вплоть до турпоходов. Кроме того, возможен запрет политических партий или общественных объединений.
В период ВП нельзя будет прекратить полномочия президента. А в случае окончания срока его полномочий они продлеваются до вступления в пост новоизбранного главы государства, которого будут выбирать уже после окончания срока действия ВП. Аналогичные предложения прописаны и для народных депутатов. Простыми словами, если будет введено ВП, то никаких выборов не будет.
КОМПЕТЕНТНО
"В руках у президента остается "рубильник", который позволит выключить других субъектов политики"
По мнению политологов, законопроект четко говорит только об одном - президент проводит черту перед своим окружением и объясняет им, какие меры готов ввести в случае непредвиденных ситуаций.
- По большому счету президент делает публичный шаг, чтобы объяснить своему окружению и оппозиции, чем чреваты любые шаги, которые могут считаться непредсказуемыми. К примеру, такие как импичмент или создание антипрезидентской коалиции. В таком случае будет введено военное положение, которое влечет за собой ряд ограничений, - говорит Руслан Бортник, директор Украинского института анализа и менеджмента политики.
По его мнению, один из важнейших пунктов в законопроекте - никакие выборы невозможны в случае введения военного положения. А значит, в руках у президента остается эдакий "рубильник", который позволит ему выключить других субъектов политики. Профессиональные юристы видят законопроект в иной плоскости. Например, как изменится личная ответственность главы государства?
- В существующем сейчас законе президент как верховный главнокомандующий несет всю полноту ответственности за принимаемые решения и управление войсками. Теперь президент по факту не будет командовать Вооруженными силами, а лишь будет осуществлять стратегическое руководство, - говорит Константин Махновский, соучредитель компании юридических услуг.
- Мы не просто сохранили Украины, во время войны мы сохранили ее демократической, хотя на ограничение прав и свобод имели полное моральное и, кстати, юридическое право в виде закона о военном положении. Но я, несмотря на политическое давление со всех сторон, несмотря на то, что правовой режим военного положения предоставлял гораздо больше власти лично мне, не мог на это пойти. Я понимал, каким шоком и испытанием его введения станет для моих соотечественников. Только представьте, что это состояние допускает и цензуру, и запрет деятельности партий, и ограничения на передвижение по стране, и комендантский час, и всеобщую мобилизацию, и конфискацию имущества и денег на нужды обороны, - заявил Порошенко.